中电联：郎咸平太不了解基层了

　　昨天，中电联副***欧阳昌裕坦言表示说，中电联与郎咸平间的对话并未能如公众所期望的那样，为电力行业在改革、纾困等方面起到积极作用。

　　“如果郎教授能花时间仔细研究一下电力行业后再发表观点，效果会更好。”他说。

　　然而，这一系列充盈着*药味的隔空对话意义并不止于“鸡同鸭讲”般的眼球效应。

　　在“市场煤、计划电”、电网企业**与否以及宽带反垄断等新老争议的背景下，郎咸平所打的这场抱不平为公众加深了解电力行业以及电价改革路径打开了一扇**大门。

　　中电联统计信息部发布的上半年电力供需与经济运行形势分析预测报告显示，五大发电集团*电继续严重亏损。

　　据中电联统计，上半年，华能、大唐、华电、国电、中电投电力业务合计亏损66.5亿元，同比增亏50.9亿元，其中，*电生产企业亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。

　　该机构上月末又预测，今冬明春全国*大电力缺口在4000万千瓦左右。

　　此后，郎咸平抛出《谁在忽悠电力紧张》一文，直言五大电厂根本没有亏损，涨价不是解决方案。

　　11月14日，中电联给出了“不忽悠的电力紧张事实”。

　　该机构负责人在接受采访时不点名回应称，近期有经济学家发表文章质疑“谁在忽悠电力紧张”，认为五大发电集团并未亏损，而是嫌**得不够多，为了“忽悠”加价，“找各种理由推脱”发电，导致电力紧张。

　　上述五大发电集团旗下的上市公司半年报显示，大唐发电(601991,股吧)（601991.SH）同期归属于上市公司股东的净利润超过8.5亿元，华能**(600011,股吧)（600011.SH)约为11.8亿元，华电**(600027,股吧)（600027.SH)接近1.19亿元，国电电力(600795,股吧)（600795.SH)约为11.4亿元，上海电力(600021,股吧)（600021.SH）也达到1.8亿余元。

　　中电联认为，二者数据并不矛盾，这些资产**的上市公司的效益情况不能**反映出五大发电集团的*电业务整体亏损现实。

　　该机构称，这些上市公司属于五大发电集团中的**资产，非上市部分电厂经营则普遍比较困难，这些资产状况相对较差的发电机组大多分布在中部、东北和西部地区等上网电价较低的地方，无法承受煤价上涨的成本压力，绝大部分已经陷入*额亏损的境地。

　　欧阳昌裕表示说，郎咸平所指的煤价差异的确存在，华东地区的煤炭价格较华中、西部以及东北地区高。但他指出，上述几个地区的燃煤发电机组脱硫**上网电价却是不同的。

　　欧阳昌裕由此指出，过去中西部的**电价是依据更低的煤价而制定的，因此即使上述地区煤价再便宜，总成本还是要超过**电价的。

　　对此，中电联负责人认为，7亿吨左右的全国重点电煤合同量，是各电力集团骨干电厂维持基本电力生产的煤炭保障，而且这些合同煤不到电厂全年耗煤的40%，还另需采购更贵的市场煤。据中电联透露，在合同煤与市场煤价差拉大的情况下，合同兑现率呈现下降趋势。发电集团的合同电煤兑现率在50%左右。

　　郎咸平则回击称：“2010年煤炭经济运行情况通报年会上，中国煤炭工业协会副会长姜志敏称重点电煤合同兑现率高达90%以上。”

　　欧阳昌裕表示，这样的统计差距的确客观存在。但他称，中电联根据电力企业上报的数据得出的统计结果确实如此，至于为何与煤炭行业的统计数据不符，“只有去向国家主管部门了解。”

　　我国的发电生产煤耗水平是否落后于发达国家是另一大争议。

　　官方的说法是，我国*电发电量中有95%左右为煤电，我国供电标准煤耗从1978年的370克/千瓦时，下降至2010年的333克/千瓦时，尤其是“十一五”期间下降了37克/千瓦时，中国燃煤电厂效率已达**先进水平，比美国燃煤电厂效率要高2个百分点。

　　郎咸平咬定，中国的发电厂由于加价过于容易而失去了改进效率的动力。他摆出数据指出，中电联说中国燃煤电厂效率比美国高2个百分点，因此是**先进水平。但按照该机构公布的333克/千瓦时的数据来看，落后于日本、韩国和意大利的效率水平。

　　欧阳昌裕对于上述比较并不认同，他指出，中国是一个拥有各种类型燃煤机组的大国，机组效率参差不齐，因此机组平均煤耗必然无法和上述发达国家的先进煤耗水平相比。

　　一名刚从日本考察回国的五大发电集团下属企业高管反复强调：“日本*电站的管理水平普遍不如我们，我亲眼去看了，我们就是输在煤价上了。”

　　“我理解中电联作为发电厂利益集团代言人的窘境。”郎咸平说，“中电联想要的是涨上网电价，而不一定是电力零售价，因为零售价确实和他们"一毛*关系"都没有。”

　　欧阳昌裕对此表示，中电联说话是站在行业的角度，不但考虑到电力行业的整体利益，同时也维护全社会的利益，并不代表某个企业或企业集团。

　　他解释称，整个电价的结构构成是：上网电价＋输配电价＝销售电价。因此*终价格与发电环节、电网环节的投资和成本都相关。

　　对于“压缩电网利润可降低电费”的观点，国家电网公司一名专家称，当前对于电网企业**的说法**是误解，因为电网企业的利润率非常低，是有公开数据可查的。国外电网企业固定资产回报率一般都在15%以上，而中国的电网公司的固定资产回报率近几年都是1%~4%。目前电网企业能够维持不亏损的主要原因是在主业外有一些辅业，包括**化、金融等；但作为主业的输配电业务利润率非常低。销售电价要由国家发改委价格司审批，不可能存在**。
　　该负责人表示，在目前电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下，煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施，建议适时启动煤电联动机制，将欠账的电价联动到位。

　
小编结语：　小编认为一些电厂将低于市场价的合同煤不用于发电，而是加价倒卖。