联通3G流量费用高，维权成本高

自2010年年初3G业务开始以来，****3G用户频频“中招”。公开的媒体报道显示，不少****3G用户都不同程度地体会过联通3G流量费用高居不下的“苦恼”。****3G用户的用户数每个月新增几**，截至目前，整个用户的数量达到7000万。伴随着用户数的增长，用户的投诉也开始变多。

“每天来联通营业厅投诉的人很多，在印象中，不少是来投诉3G流量无故产生高额费用。”10月25日，一位北京市西城区的某****营业厅的业务员告诉记者，很多顾客都来营业厅打出数据流量费用详单，并向工作人员提交了对额外产生的几十元，甚至上千元流量费用的质疑。

有业内人士告诉记者，运营商对用户上网行为无法提供比目前更详细的账单。运营商的计费系统应该进行升级改造，以便给消费者一个明确的交代。

根据****的官方计费信息，****有多种3G包月套餐，而超出套餐外的流量费用是每MB字节0.3元。
据工信申诉中心的一位电话客服介绍，用户就流量问题向****投诉后，如果15个工作日还没有满意答复，可将相关情况写成申诉函，申诉受理中心会将这个函转至电信运营商。

但工信部该客服表示，无论是电话中心还是网上申诉中心都只是一个协调的部门，只负责将用户的情况反映给电信运营商，却无法继续追踪。

一般情况下，联通客服不给予解决，而其他的**方式比较繁琐。因此，许多用户吃了个哑巴亏。“用户虽然对流量费用有质疑，但由于**较难，成本也较高。很多人就算了。”IT法律**赵占领说道。

“用户与联通之间有服务合同关系，有权利知道服务的内容是什么。****只提供给用户一份粗糙的账单，却没有详细的账单。在这一点上，用户的知情权没有得到尊重。”赵占领告诉记者，用户在申诉时手中往往没有足够的证据来证明自己是否使用了3G网络，在某一时刻使用了多少。这是让用户投诉无果的重要原因。

“用户无法证明此时此刻没有使用数据，因为一切数据统计，运营商都是根据基站的设备来自动完成。”某运营商数据业务部门的员工告诉记者，一般来说，用户用手机来使用一种服务时，离用户*近的基站会记录用户的使用情况，然后实时或定时地将这些数据传输至数据中心，计费软件开始将其转换成价格。

而****官方网站公布的用户数据详单中，只有数据使用的时间、地点、数据量的多少及价格等四项基本信息，而并没有更详细的介绍问题的背后，是联通3G数据流量的快速增长。

由于****对业绩进行规划，从今年开始****3G业务的规模效应开始逐步显现，其在整体营收中的份额亦在提升。今年中期，****的3G服务收入同比达到269亿元，占整体收入的44.47%。

但令联通头疼的是，3G开通后用户流量费用无故增长的情况屡禁不止。“有时数据流量是不知不觉发生的。是软件自身主动发起的，并不是用户主动发起的。”前述运营商数据业务部员工告诉记者，智能手机上很多位置类的应用，这些位置类的应用每天会定时进行位置的更新，虽然用户并没有打开软件，询问“附近的”应用，但这个软件也会自动寻找用户的位置。在寻呼的过程中，就会耗费流量。

一位通信行业**认为，未来3G业务是未来运营商业务的重心，能够对用户的使用行为进行较为细致的监测，这是一件重要的事情。他建议，运营商的计费系统能够做进一步的升级与改造。

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