高级职称养老金倾斜政策实施10余年后将暂停

每年企业退休人员基本养老金上调时，具有**职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。在一些地区，这一惯例已连续实施10多年。近日，记者从有关部门获悉，今年这一养老金倾斜政策将暂停。

□政策调整

养老金职称倾斜政策暂停

市民于先**现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向**职称人员进行政策上的倾斜。

记者从有关部门了解到，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门**了一项指导性意见，提出各地调整时应**向低收入群体和高龄群体加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也**要求各地必须向具有**职称的人员再进行单*的政策倾斜。

据了解，按照国家有关部门的新要求，今年一些地区在进行企业退休人员基本养老金调整时，没有再单*给具有**职称的人员涨养老金。

以北京市为例，今年企业退休人员养老金每月人均增加277元。除了普遍调整外，北京市注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。而对于**专业技术人员，本市**单*为其涨养老金。今年本市只是明确，**专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。即按照缴费年限增加基本养老金和按**额增加基本养老金后，基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。

□新政释疑

待遇低者已普遍获提升

对于这一政策调整，相关部门知情人士向本报记者表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有**职称的人员单*进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。

据介绍，过去由于体制等问题，具有**职称人员的养老待遇却相差不少。例如有些老大学生，参加工作和退休时间都相差无几，也都具有**职称，但从机关事业单位退休的，其待遇就要高出从企业退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政协委员或业内人士提出，应该专门为这些退休早，具有**职称，且为国家、社会做出贡献较多人员单*提高一定的养老待遇。

而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有**职称的人员单*进行政策倾斜，加之这些人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的**职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有**职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。

据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，**职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有**职称的人员单*进行政策倾斜，并不是必须的。

□专家观点

调整补丁政策具合理性

人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，她已经了解到这一情况。对此她分析，此前国家向具有**职称的人员单*进行养老金调整政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。

杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休早、待遇低的**职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整**面向**职称人员群体单*倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。

她进一步建议，今后在调整企业退休人员基本养老金时，国家应更注重调低就高的原则。即退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。