蚌埠市在全省率先公布市级涉企收费清单

昨天上午，备受关注的市级涉企收费清单正式对外公布，并将于2015年1月1日起正式实施。蚌埠成为全省*个公布市级涉企收费清单的地市。

记者从市***召开的市级涉企收费清单新闻通气会上获悉，经过清理，蚌埠共取消、缓征各类收费(**性基金、**金、抵押金等)34项，降标9项，放开22项，保留85项，年减轻企业负担涉及金额1.3亿元，其中涉及**性押金、**金近亿元。

“四个不进”“三个衔接”

历次清理中范围*广、项目*全的一次

从9月份开始的本次收费项目清理，覆盖了市级行政管理过程中所有涉及企业的收费事项，包括市级行政事业性收费、**性基金、**性**金(抵押金)和行政审批前置服务项目收费。其中，不仅有**定价、**指导价的收费，也有实行市场调节价的第三方中介服务收费，是蚌埠历次清理规范涉企收费范围*广、项目*全的一次。

市***局长黄善岐表示，建立市级涉企收费清单制度，就是用改革的办法、法治的手段解决涉企收费问题，进一步减少收费项目、降低收费标准、规范收费行为，从根本上实现“涉企收费进清单，清单以外无收费”。

“在清单准入门槛上严格实行‘四个不进’，在清单项目标准上做到‘三个衔接’。”市***副局长唐启龙介绍，即没有法律法规依据的收费不进，未经国务院授权设定的收费不进，明显不符合经济社会发展需要的收费不进，重复、交叉设置的收费不进。在清单项目标准上，做到“三个衔接”，即清单所列收费项目与国家公布的收费项目相衔接，清单政策依据与现行法律法规和国务院文件要求相衔接，清单收费项目与收费标准相衔接。

先进“笼子”再过“筛子”

取消、缓征收费34项，降标项目平均下调25%

蚌埠将收费清单与权力清单对接，通过取消不合法不合理收费，降低过高收费标准，缓征部分收费，放开部分收费标准等办法，让收费项目先进“笼子”，再过“筛子”，着力项目精简。

清单*终确定涉企行政事业性收费39项，减少10项，其中取消1项、缓征9项。**性基金由25项减少到10项，行政审批前置服务收费由31项减少到28项，**性**金、抵押金由14项减少到8项。

其中，对符合政策条件、经重新评估后已进入市级涉企收费清单的收费标准，逐项摸排梳理;对收费额度较大、企业反映较为集中的9项收费标准平均下调25%左右;对国家规定有上下限的收费标准，一律以下限为收费限额。对一些虽有法定依据，但已不适应经济社会发展要求、企业意见较大的收费项目予以缓征。将已经形成竞争或具备竞争条件的收费推向市场，由收费双方通过合约协商确定。对省下放到地方管理的产品质量检验、计量、特种设备检验等3项收费，按照省降低后标准执行，平均降幅达30%。

“例如河道工程修建维护管理费等，尽管是合法收费，但与水利建设基金在征收对象、使用范围上基本重叠，企业反映强烈，综合考虑后这次作缓征处理，仅这一项就让企业一年节省1400万元左右。此外，幼儿园配套建设资金、开竣工履约**金、渣土**金等均在此次清单中取消。”黄善岐介绍，本次清单保留的28项行政审批前置服务项目收费，实行**定价的仅有7项，其余21项全部放开，由市场形成价格，**不再干预。

动态管理严肃问责

清单落实情况纳入年度目标和机关效能考核

为杜绝清理后的反弹，清单详细列举了追责情形，对不执行清单制度的行为将依法追责。

对已进入市级涉企收费清单的涉企收费项目和责任事项，将根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况等及时进行调整，按照项目只减不增的原则，实施动态管理。市级涉企收费清单覆盖的所有市直部门和驻蚌单位，要严格按照清单收费，不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、降低服务质量，不得将取消和暂停的收费转交由下属单位、社团组织继续收费或变相收取。

黄善岐介绍，收费项目取消后，部门依法履行职能所需经费，由同级财政保障，从根本上将部门利益与收费脱钩，减少部门收费的驱动力。同时为防止收费项目取消后，相关部门“不服务”、“少服务”，蚌埠还将收费清单的落实情况纳入各部门年度工作目标任务考核和机关效能考核，对违规收费行为依法严肃查处，对“不作为、乱作为”的行为进行问责，确保工作正常进行。

此外，县级**要在省市级涉企收费清单的范围和框架内，建立本级涉企收费清单制度，并在12月底前公布，形成省、市、县三级响应、无缝对接的涉企收费清单体系。