用好“专车服务”这条鲶鱼

2015年刚开年，一些地方部分出租车停运引发各界关注;西安、上海两地出租车价格听证会也引来热议。在司机叫苦不干、消费者打车难不满的两头...

2015年刚开年，一些地方部分出租车停运引发各界关注;西安、上海两地出租车价格听证会也引来热议。在司机叫苦不干、消费者打车难不满的两头夹逼之下，出租车行业成为**焦点。

业内人士认为，破除出租车行业垄断各方已经呼吁多年，却迟迟不见进展。如今的矛盾，是多年顽疾的**，但也是行业改革的契机。与百姓出行息息相关的出租车行业，在**期待和各方围观下，不应再拖延。

现状

细数行业垄断三宗罪

近期出租车停运事件频发，虽然诱因与燃油附加费、专车服务冲击等有关，但较多**认为，病根还是出租车行业长期****带来的弊病。

●一宗罪：出租车数量严控不顾市场需求增长

我国出租车行业多年来饱受****质疑，每个城市出租车的运营牌照由**部门控制总数量发放。在一牌难求之下，出租车牌照的价格也在水涨船高。记者采访发现，上海出租车牌照转让价格被炒到50万元以上，沈阳的出租车车标价格上涨到80万元，仍供不应求。

由于有的地方出租车牌照没有有效期，所以一旦拥有就等于天长地久。沈阳出租车司机李峰告诉记者：在获得‘车标’后，只要把车租出去，什么都不干，年收入就可超过9万元，标主10年内就能收回成本。再往后就是净*的。

●二宗罪：出租车定价全靠**调整

在9日西安和上海的出租车调价听证会上，有消费者代表提出，希望这是*后一次提价的听证会，因为光靠价格调整是解决不好行业问题的需要优化出租车经营模式，重新研究价格制定规则，改变**定价的现状能否逐步研究适度放开单一的价格管理制度。

还有消费者代表提出，应该根据车型、驾驶员**、上下班高峰期等因素，灵活制定价格，而不是现在一刀切的价格。

而因为高昂的份子*带来的紧张的劳资关系，每一次出租车调价、每一次燃油附加费调整都像在鸡蛋码放的金字塔上放新的鸡蛋，越来越敏感，越来越艰难。

●三宗罪：出租车公司管理成本长期一笔乱账

尽管不少出租车公司都在喊穷，其背后却有着一笔说不清的糊涂账。

记者调查得知，某出租车公司虽然只有40辆出租车，但管理人员有40人;另一家管理上万辆出租车的企业，其各级管理人员有2000人左右。对此，上海社会科学院研究员左学金告诉记者：上海一些成熟的人力资源管理公司，靠300多人就能管理37万人的信息。可见，很多出租车企业提升管理效率压缩成本还有很大的空间。

同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿也指出，很多出租车公司公布的支出栏目不够细，尤其是管理人员开销不够公开透明，不够详细。

改革要下狠心动刀子

声音

近年来，各地出租车司机群体停运表达不满日趋频繁。记者梳理发现，2014年内蒙古包头、广东清远、陕西宝鸡、安徽黄山等地都曾发生过出租车不拉活事件。而2015年才刚刚开始，就接连发生停运事件。出租车行业越来越突出的矛盾表明，改革迫在眉睫。业内人士认为，出租车改革顶层设计应尽快提上议事日程。

天津社会科学院社会研究所所长张宝义认为，目前**借助出租车公司监督管理，而出租车公司通过征收份子*约束出租车司机。但是，随着科技发展，**可以通过卫星定位系统、智能软件等手段管理出租车，出租车公司这种以专营权获得**的中间层，只是徒增运营成本和社会管理成本，应下狠心动刀子。

长期关注交通领域的中国政法大学中欧法学院教授王军认为，此前城市之所以要严控出租车数量，是为了防止发生恶性竞争、盲目增加数量导致道路拥堵等问题，这些问题都是因为信息不对称导致的。但现在信息不对称问题随着技术进步，很大程度上都被解决了。那么继续进行数量管控、价格管制的意义在哪呢?

**认为，出租车行业改革毕其功于一役或有难度，让出租车行业更多地在阳光下运行却不是难事。陈小鸿建议，出租车行业应让监督和审计深度介入，向驾驶员和市民公开出租车企业的支出情况，包括份子*的总数和使用情况等。通过出租车行业成本的透明公开，让社会参与监督，倒逼行业转型升级。

建议

用好专车服务这条鲶鱼

从2014年10月份开始，专车服务快速发展，极大地冲击了传统出租车行业。在这背后，体现的正是大城市公共出行的旺盛需求和差异化发展趋势。

一号专车CEO李祖闽告诉记者，其实他们在做的是增量市场，例如在车上设置婴儿坐椅，一些家长也用专车服务接送孩子上下学，这些都是传统出租车行业提供不了的服务。

有业内人士估算，目前北京、上海的黑车数量均有数万辆。黑车禁而不绝，从另一侧面反映了市场需求，也让有关部门陷入了堵不住也疏不了的尴尬。

专车服务这种新业态相比出租车垄断业态，真正的特点在于因管理成本低廉，带来司机分成比例高的巨大优势。

滴滴打车的媒介经理张真瑜表示，沈阳滴滴专车近千辆，如果滴滴专车一单生意*100元，滴滴抽取20%后，司机可得80元，远高于给出租车公司打工的收入。业态革命带来全新的利益分配模式，这正是专车服务带给客运行业的改革红利。

业内人士建议，监管部门可以接入互联网专车服务信息后台，这样便于车辆信息审核，从源头上杜绝不法车辆的加入。同时也要给专车服务以足够的观察期、发育期，而不是一棒子打死。