安徽全省的烟花爆竹将整体退出？

安徽省**一纸文件要求全省75家烟花爆竹生产企业在2014年底整体退出，其中的24家烟花爆竹企业不服该决定，将省**告上法庭。

澎湃新闻从该案原告代理律师涂四益处获悉，近日，合肥中级人民**对此案作出一审判决，确认省**作出的要求烟花爆竹企业整体退出的行为违法，并要求省**于判决生效后60日内采取相应的补救措施。但判决并没有要求撤销关停花炮企业的决定。

涂四益说，**判决没有指出具体补救措施，内容空泛，缺乏可执行性，目前正在研究是否上诉。

2013年12月27日，安徽省**办公厅转发省安监局等7部门署名的第45号文件——《关于烟花爆竹生产企业整体退出意见的通知》(下称 “45号通知”)，要求全省75家烟花爆竹企业在2014年12月31日前必须全部关闭。省**按每家企业80万元的标准安排专项补助，其余的则由市县适当补助。

24家烟花爆竹企业认为，省**关停企业的行政决定缺乏法律依据，程序也不合法，遂于2014年6月24日向省**提出行政复议，要求撤消相关行政决定。

不过，安徽省**以文件属于内部行为为由，驳回了复议申请。

此后，24家烟花爆竹企业将省**告上法庭，请求**撤销45号通知中作出的行政决定，并确认该行为违法或无效。

2014年12月26日，合肥中院开庭审理此案。出庭应诉的安徽省**法制办工作人员称，烟花爆竹生产属高危行业，要求烟花爆竹企业整体退出是转变经济发展方式、调整产业结构的现实需要，是出于公共利益的需要，符合有关法律法规的规定。

安徽省**法制办工作人员还辩称，45号通知不是针对24家烟花爆竹企业的行政处理，而是直接发给各市、县人民**和省**各部门、各**机构，属于行政机关内部行为，只对上述发文对象有约束力，对外不发生法律效力，不具备外部效果。因此该案不属于行政诉讼受案范围，请求裁决驳回起诉。