房产税全国将推广试点方案

据接近决策层知情人士透露，近期，财政部与国家税务总局已被明确要求，结合住建部的个人住房信息系统全国联网，总结评估重庆、上海两地征收房产税的经验，尽快给出一个向全国**的试点方案时间表。

 
从全国工商联房地产商会获悉，该机构**提案将聚焦在“房产税试点改革将与土地出让金结合”这一建议上。作为房地产调控长效机制的手段之一——房产税，“**”期间或将成为提案热点。尽管全面实施房产税有着很大的现实阻力，但**层面推进的决心仍然坚定。

　　房地产商会认为，造成这种关系颠倒的根本原因，在于当前分税体制下地方财政收入与支出责任不对待等，地方**缺乏稳定可靠的收入来源。而土地出让制度的特征，让地方**发现，通过土地出让收入可以弥补地方财政收入的缺口。在发展经济的强烈愿望，甚至只是在保吃饭财政的诉求下，地方**的一个重要政策目标，就是在尽可能的情况下推高土地价格，从而获得*大的土地收入。但土地财政也使得地方财政收入不稳定，**未来发展动力，并且是推高房价的主要因素之一。

　　房地产商会建议，房产税的试点方案应结合土地出让金制度改革。*先要确立以税收作为地方财政收入主体的财税体制改革目标；其次，房产税的改革应以土地出让金的改革为前提；再次，还要探讨财政税收及非税收的科学组合比例。

　　房地产商会认为，房产税推进的难题在于，在地方**已经一次预收70年土地使用费的前提下，再对业主采取评估现值逐年收房产税的方式是不合理的。这等于重复征收。经测算，如果对所有存量住宅征税，假设税率为1.5%，则全国一年的住宅类房产税达7600亿元，加上商业物业将达1万亿，持续下去，其税收规模有望取代土地出让金。

　　但征收房产税，必须考虑解决已***收取了70年的土地出让金问题，实践中建议逐渐抵消已付部分，特别要考虑在拍卖背景下地价大幅溢价后的出让金的抵消问题。如何折抵，也将是此项改革政策制定的一个难题。

　　海通**认为，许多人都对房产税有朝一日可取代卖地收入，成为地方**财政收入的主要来源之一，抱有较高的预期。但从上述数据来看，如果沿用沪渝的征收方式，这一期望仍是遥不可及。

　　财政部财政科学研究所副所长王朝才透露称，目前财政部还在研究评估重庆、上海两地房产税征收经验，具体设计推进的时间表还不知道。但小编认为无论房产税如何设计，都要给全体社会成员有自己的住房，一个基本住房**的空间，全社会有一个相对清晰的认识后，就可以减少人们对于这种税制改革的疑虑。

小编补充：房地产商会方面给出的建议称，房产税与土地出让金都是**财政收入的组成部分，而土地价格高涨是引发高房价根本原因，要发挥好房产税调控的作用，必须结合土地出让金制度改革才能真正发挥效果。更多资讯请关注3158**安徽。