人民日报：熟人社会利于控风险

贷款难一直是制约农村经济发展的瓶颈，为完善农村多层次融资渠道，2009年银监会计划3年内农村资金互助社数量达到161家。然而，截至目前，全国农村资金互助社数量仅为49家。

纵观互助社发展历程，不仅数量上未达预期，质量上也是良莠不齐。银监会规定农村资金互助社的性质是由村民自愿入股、为社员提供服务的互助性金融机构。但是部分互助社违规经营，高息吸储、高息放贷，甚至办成了“山寨银行”，再加上风险控制不足，导致出现了大量贷款违约，最后甚至出现了互助社挤兑和倒闭现象。

农民到底能不能办好资金互助社?苍溪县益民农村资金互助社成立7年来，坚持只为社员服务，取之于农民，用之于农民，建立了较为完善的内部治理结构和激励机制，牢牢控制信用风险、道德风险以及资金安全风险，用账本上漂亮的数字给了这一问题肯定的回答。该互助社的成功，关键在于恪守农村资金互助社的定位，坚持社员“合作互助”的本质，用社员监督社员，实现了贷款去向的可控可测，将风险控制在熟人社会里，这一经验值得思考借鉴。