医院骗保，不能只怪“贼惦记”

贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州，近期公布了对新型农村合作医疗资金专项监察结果，发现从县级医院到乡镇卫生院、村卫生室及私立医院，均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为，塌方式集体沦陷的现象突出。

假住院、假开药、假病历、医患同盟各取所需，可谓花样百出、明目张胆。可见，新农合资金的蚕食力量很强大，相应的监管力量不对等，难以形成制衡，角力双方难以匹敌，监管存在短板。身份和责任缺失，让监管主体不明确。

新农合资金谁监管?一是卫生行政部门，二是新农合管理办公室。前者是医院的上级部门，爹管儿子，喜欢“下不为例”，或“家丑不外扬”;后者虽有监管责任，但从性质上讲，资金不属于合管办，他们只是代管而已，出了问题是当事人的责任，盈亏也与己无关，不影响前途和收入，不像商业保险公司，保费监管失灵，则公司收入和职工待遇都受影响。

技术和人员缺失，让监管穷于应付。合管办有审核员，但审核员人手很少，应付不了海量的诊疗项目，且技术能力有限。明目张胆的骗保行为虽然常见，但带有技术含量的隐性骗保，或许更为多见且更难查处。