政策体制是大众创业的条件因素和保障因素

政策体制是大众创业的条件因素和**因素，要为大众创业**条件和环境，扫清创业障碍而非设置障碍。其一，**放权让利做“减法”，推进简政放权，简化行政审批手续，推进投资创业便利化。其二，制定分类引导的创业政策体系。

目前通常将创新与创业概念模糊不分，其实，即使创新也不等同于高科技产业，创新亦包括技术创新、管理创新、模式创新、业态创新、市场创新等，当前政策支持或资金供给均倾向于高科技产业的创新创业，而忽视其他行业和群体。

大众创业更多是“草根”创业，缺乏高***支撑，也多与传统行业相关，但这些创业可能涉及业态创新、模式创新，尤其是对“互联网+”的运用，类似创业对于增加就业、扩大内需具有重要贡献和意义，因此制定分类引导的创业政策体系，能够更好地激发大众创业热情。

其三，进一步推进**体制、税收、流通体制改革，增加服务行业的创业机会，同时为其他行业创业提供便利条件。完善法律环境建设，加强事中事后监管，依法惩*违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境。

进一步健全利于大众创业的政策体系，落实和完善鼓励大众创业的税费减免、****担保、资金补贴、场地安排等培育扶植政策，形成**扶持创业、社会支持创业、大众乐于创业和敢于创业的新机制。