秦栏镇构筑城镇建设新机制

秦栏镇降低门槛政策，创新建设方式，拓宽投资渠道，千方百计降低城镇门槛，构筑**和农民共建城镇的互动机制。目前，镇区已集中了85%的工业，90%的商业，人口城镇化率已达57.5%。

近年来，该镇制定了“关于鼓励农村居民进镇落户的规定”，对本镇农民申请进镇定居的，农村老宅基在进镇后1年内拆除复垦还田，每户补助复垦费5000元。按照中心村布点和规划安排农民建房的同时，鼓励和引导他们向城镇集中，审批中，只收取*基本的公共设施配套费用，切实降低农民建房成本。

该镇在住房建设上采取代建方式，并让建房农民参与工程的招标和质量监理，既**了建房质量，又便于统一规划，**建设效果。基础设施投资不但通过出让商业地块收益用于基础设施建设，使社会主体成为小城镇建设的资金来源。而且还通过民办公助的方式，“聚民间之财、兴民众之业”，对一些涉及城镇居民切身利益和群众生产、生活密切相关的基础设施项目，实行**资助民众自办的方法。几年来，镇区近一半的道路建设，民间自筹资金60%，财政资助40%，由民间组织牵头筹资、招标、监理、验收、决算，形成了**与民众参与城镇建设的互动机制。