合肥新型政银担业务  位居全省第一

到8月底，合肥市政银担合作在全省实现了“四个**”，即**开展试点，**建立新型政银担合作联席会议制度，**实现区域和银担机构“两个全覆盖”，**在全省实现新型政银担业务破10亿元。

小微企业**难关键在于信息不对称导致的信用缺失与抵押难导致的担保难，合肥市历时十年，“三步走”构建特色**风险屏障，解除银行机构后顾之忧。合肥市创新政银担合作，充实资金池，立足合肥特色政策性**担保体系，构建信贷支持风险屏障。到8月底，合肥市政银担合作在全省实现了“四个**”。

全省新型政银担业务达17.1亿元 位居全省**

十年时间里，累计投入逾40亿元充实**担保机构国有资本金，建立了市县区域和业务领域双覆盖的政策性**担保机构网络，夯实服务小微企业基础。合肥16家政策性**担保机构平均实收资本已达2.7亿元，是全国平均水平2.3倍。

就国内整体行业形势与本土实践来看，具备资本实力和较高风控水平的政策性**担保机构才够更好、更长久的为小微企业提供增信服务。

为此，合肥市以市属金控平台下辖兴泰担保为主，打造实收资本10亿元的市级**担保平台，今年这个平台有望增至15亿元。

新型政银担模式下为小微企业提供信贷支持342笔金额达17.1亿元，位居全省**，远超第二名近6亿元。

政银担**支持 “小企业”成长为准上市公司

安徽省元琛环保科技有限公司是一家生产环保科技产品的企业，2012年准备引进德国技术建设国内首条高速滤料生产线时，需要1600万投入，如果是光靠自有资金买不起。这时候合肥市施以援手，解了企业燃眉之急。

“对企业来说，还不了银行贷款，或者贷款拿不下来，企业没有资金来投入建设厂房等，企业就不能实现健康持续发展。一段时间不能正常发展，对企业来说是重创，还有倒闭破产的风险。”元琛环保董事长徐辉深有感触。

企业如果贷款到期，将流动资金抽出来还贷款，会影响企业的经营，利用过桥转贷额度，能够降低企业成本。

此外，元琛环保有7项专利，这对企业来说是一大笔无形资产。兴泰担保灵活性的借助专利贷，用金融杠杆整合无形资产，充分挖掘金融潜力，将这些专利转化成了1500万的专利贷。

“像我们这样的发展中企业遇到的最大困惑就是资金问题，在经济下行的局面下，分担企业困惑，帮助企业走出来，为企业健康发展出力。”梁燕对合肥市政府以及兴泰担保对企业的扶持由衷感恩。合肥市还降低了企业的担保成本，将银行利率降低了30%左右，担保费降低30%左右，极大的减轻了企业负担。

在政府和兴泰担保的持续帮助下，元琛环保顺利渡过难关，去年实现利润1060万，今年利润还将增长50%左右。企业产值也从2012年的8800万增长至7个亿。有了充足资金，企业成长发育得好，吸引了3家风投进入，企业还有了进入资本市场的计划。

新型政银担合作机制民企享实惠

长年以来银担合作地位不对等，**担保机构需承担100%的信用风险，既不利于形成健康长久的银担合作关系，也容易诱发道德风险。

为此，合肥市建立1亿元政策性**担保风险补偿基金，为小微企业二次增信，大力推进“4321”新型政银担合作机制，即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4：3：2：1比例承担代偿责任，进而引导银担机构在小微金融服务上优势互补、资源共享、风险共管，构建政银担三方共同参与、可持续的新型合作关系。

很多人不禁要问，既然是政府参与，会不会主要受惠是国企?并非如此。肥东中小担保董事长汪家定表示，99%以上服务的都是小微民营企业。为了保证对小微企业的管理，对企业生产经营状况进行分类管理，分级授信。担保形式也很多样，包括产品、股权在建项目等。

兴泰担保业务总监段宁戎表示，合肥市政银担项目企业中，95%左右都是民营企业。从受理到放款11个工作日就可以完成，对急需用钱的小微企业可以解燃眉之急。

从信息到信用转换 搭建中小微企业信用平台

小微企业缺信用、缺信息，这也是造成银行不愿意贷款的原因之一。合肥市通过加强项目共享平台建设，运用“大数据”实现信息到信用的转换。

如何实现从信息到信用的转换?合肥市金融办相关负责人表示，作为担保公司调查小微企业有优势，接地气，可以调查数据、企业经营状况，加入自己判断，录入系统，形成信用体系。

下一步，合肥市将建立中小微企业信用平台，这块也正是为这个平台打下基础。目前已经完成150个**担保项目的数据录入。