安庆铜陵此消彼长 区划调整“顺理成章”？

安庆铜陵此消彼长，区划调整“顺理成章”?从根本上说，枞阳的区划调整还是得归结到交通、地理、土地、人口等经济因素方面，也就是铜陵市面积过小、人口太少、发展腹地逐渐耗竭和安庆市面积大、人口多、对下辖县域经济带动能力有限之间的矛盾。

安庆和铜陵同处安徽省南部，两市在枞阳县隔江(长江)而望，而市情却大不相同。

安庆属传统城市，在清乾隆二十五年(1760)至**二十六年(1937)的177年时间里，安庆一直是安徽省省府，为全省**、文化和教育中心，现为国家历史文化名城。在区划调整之前，安庆辖桐城、枞阳、宿松等11个县市区，数量上居全省**，并代管皖河农场。全市总面积1.53万平方公里，2013年全市户籍总人口620万人。

和安庆相反，铜陵是一个新兴城市，其建市史尚不足60年。1956年建市的铜陵因铜得名、以铜而兴，有“中国古铜都、当代铜基地”之称，为建国后新兴工业城市。

此次行政区划调整之前，铜陵仅辖一县三区、一个***经济技术开发区，面积1200平方公里，人口仅74万。和当下中国很多区域经济版图的分化一样，安庆和铜陵，安徽南部这两座城市几十年来的发展态势不断演变，安庆式微、铜陵坐大的格局也渐趋成型。

统计数据显示，2008年，芜湖GDP总量*超安庆，位居安徽全省第二。2006年至2008年三年间，芜湖GDP年均增幅达到15.9%，而安庆则仅为12.3%，低于全省平均水平。被芜湖赶超的这一年，安庆GDP增速更是跌到了谷底，成全省倒数第二。

安徽省城市研究中心课题组2011年底发布的《皖江**区承接产业转移竞争力研究》显示，安庆在9市排名中仅列倒数第二。与安庆下滑的经济排名相对应的是，铜陵近年来则发展得颇为顺遂。2013年铜陵市**工作报告指出，5年来，全市生产总值由2007年的279亿元增加到610亿元，财政收入由 50亿元增加到127亿元，分别增加1.2倍和1.5倍。2012年铜陵全市人均生产总值和财政收入分别达到83000元和17000元，是2007年的 2.1倍和2.5倍。5年来累计完成固定资产投资1748亿元，是2007年之前历年投资总和的3.2倍。

虽然到2013年铜陵的GDP总量仍不足安庆的一半，但其人均GDP却已超过安庆的3倍，位列安徽全省**，甚至与上海的平均水平不相上下。*近两年，在新主政者的带领下，安庆各项经济指标有了一定程度的回升(2014年财政收入、进出口总额增幅均居全省**)，但大的竞争格局已然形成，安庆想要**改变并非易事：2014年安庆地区生产总值增幅仍低于铜陵0.5个百分点。

在安庆和铜陵经济地位此消彼长的时空背景下，铜陵提出针对枞阳的区划调整要求似乎也就顺理成章了。