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波音787上的悬窗玻璃、令人翘*以待的小米手环都在合肥高新区的创新土壤中不断催生。记者8月20日从合肥市高新区获悉，高新区*特的扶持产业发展“2+2”的政策体系正起构建企业发展全方位支持政策。今年，高新区继续加大扶持产业发展的投入力度，计划安排5.7亿元作为“2+2”政策资金。
何为2+2政策?
据高新区工委委员、管委会副主任吕长富介绍，今年年初，根据***三中全会精神以及合肥市部署要求，高新区启动了扶持产业发展政策调整工作，形成*特的合肥高新区扶持产业发展“2+2”的政策体系。
本次政策调整在传承过去成功经验的同时，着重于根据新形势、新阶段、新要求进行创新。围绕高新区“发展主导产业”和“支持自主创新”两大主题，以及企业发展*为关键的“人才”、“金融”两大支撑体系，形成高新区*特的扶持产业发展“2+2”的政策体系，即以产业政策和自主创新政策为主线，以人才政策和金融服务政策为重要支撑，“四位一体”，构建企业发展全方位支持政策。
吕长富告诉记者政策调整的基本思路是发挥财政资金“酵母”和“杠杆”作用，实现“三个转变”。*先，由“直接投入”向“间接引导”转变。突出“**引导、市场主导”理念，改变以往单一扶持方式,由扶持具体项目向支持企业**等服务体系建设转变，通过财政资金引导，吸引更多金**本和社会资本支持企业，进一步发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。再是由“无偿拨付”向“有偿使用”转变。运用市场机制，引导金**本和社会资本结合，给予企业有偿的资金扶持，促使企业对资金使用情况跟踪问效，并形成良性的退出机制，实现政策资金可持续使用，滚动支持更多的企业创新创业，切实提高财政资金使用效益。*后，由“分散补贴”向“集中扶持”转变。此次政策调整后，将以往较为分散的政策进行了整合，归并为“2+2”一个政策体系，把有限的资金集中扶持我区优势主导产业和战略性新兴产业，以达到政策集群效应。
今年，高新区将继续加大扶持产业发展的投入力度，计划安排“2+2”政策资金约5.7亿元，资金实行预算管理和总量控制，其中：产业政策3.7亿元，自主创新政策约0.5亿元，人才政策约0.5亿元，金融服务政策1亿元。
产业政策：**支持六大主导产业
记者从《2014年合肥高新区促进产业转型发展若干政策措施》中发现，该措施着重支持战略性新兴产业以及高新区**发展的***电子信息及智能家电、光伏应用及新能源、汽车及**装备制造、公共安全、节能环保、生物医药六大主导产业，进一步推动产业转型发展。
其中，在语音信息产业发展方面，对进入中国(合肥)**智能语音产业园的语音研发、应用企业，年销售收入*次达到1000万元、5000万元、1亿元，分别给予10万元、30万元、50万元的一次性奖励。鼓励太阳能光伏推广应用。在高新区建设太阳能分布式光伏发电项目，且使用高新区企业生产的电池组件和逆变器等产品，在项目投入使用并经验收合格后，给予投资建设单位发电量0.1元/度的补贴,补贴年限5年;对提供屋面资源的企业，在项目建成投入使用后，一次性给予2万元/MW的奖励。支持生物医药产业发展。对当年取得国家药监局颁发的药品临床批件、药品注册批件的企业，分别给予5万元、10万元的一次性奖励，每家企业*高不超过20万元。
自主创新：科技小巨人计划继续给力实施
《2014年合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施》，着重于提升高新区企业自主创新能力，促进新兴产业发展。该政策设立“科技创新产业化专项资金”，实行预算管理和总量控制。支持企业加大研发投入。对新入区经认定的具有自主知识产权、产业关联度高、对全区经济拉动性强、研发设备总投资1000万元以上的项目，给予仪器设备投资额10%、*高不超过1000万元补助。
同时，高新区继续实施科技小巨人企业培育计划。对有望实现爆发性增长的科技小巨人培育企业(以下简称“培育企业”)，且科研经费投入、知识产权产出、高企认定等指标符合要求的，给予分类支持措施。其中，培育企业培育期内，经税务部门认定的销售收入*次达到1亿元的国家高新技术企业，给予50万元的一次性奖励。.培育企业当年获得以下国家级计划或专项等项目的，给予其所获国家拨款额50%的配套资助，*高配套资助不超过50万元。
人才政策：人才补贴、租购房补贴样样齐全
《2014年合肥高新区鼓励高层次人才创新创业若干政策措施》，着重于建立高新区高层次人才引进、培养、留用等系统化的扶持政策，鼓励企业实施股权和分红激励试点，给予高层次人才补贴、租购房补贴等政策扶持，切实优化高新区人才发展环境。
引进人才难，留得住人才更是不易。政策规定，新入区**企业引进高层次人才或高级管理人员年薪20万元以上的，且所在企业产值(或销售收入)和税收同比增长20%以上，按照一定比例连续3年给予每人*高不超过3万元/年的人才补贴。
而住房问题未解决的人才们也不必担心，高新区都为你们量身定制了利好政策。在合肥市未购房的高层次人才，可享受购房补贴、租房补贴、入住“人才公寓”三项优惠政策中的一项。对高层次人才与企业签订5年以上长期工作合同，并在高新区购买住房的，给予20万元的一次性补贴，分2年支付;高层次人才选择租房补贴的，每月*高补贴2000元，补贴期不超过2年;高层次人才可优先租住高新区人才公寓，租住面积不超100平方米，2年内给予全额租房补贴。
此外，高新区还开辟人才服务绿色通道，建立面向高层次人才的跟踪服务和沟通反馈机制。优先为入区工作的高层次人才办理合肥市常住户口调动手续，协助推荐其配偶就业。其子女义务教育阶段入学，享受开发区户籍人口待遇，尊重其意愿由区教育部门协调推荐到区内公办学校就读。
金融服务政策：为企业提供“全周期、全方位”的金融服务
《2014年合肥高新区加强科技金融服务促进经济发展若干政策措施》，着重于统筹高新区金融服务资源，汇总形成一揽子财政支持科技金融结合的政策，为企业提供“全周期、全方位”的金融服务。充分利用财政资金的杠杆和放大的作用，力争撬动5-10倍的社会资本，**针对资金需求迫切、**难的初创期和成长期企业，提供金融政策支持，为科技含量高、前景好的项目快速发展创造有利条件。
对于初创期企业来说，高新区将为其搭建科技型企业统贷平台。区财政先期安排1000万元注入统贷平台，统贷平台将资本金以及从金融机构获得的贷款，以委托贷款的方式支持企业的资金需求。同时，设立天使投资基金。基金规模暂定1亿元，全部由区财政出资。**支持区内战略性新兴产业领域处于种子期、初创期的创新型企业，优先投资国家千人计划、安徽省百人计划以及海外高层次人才创办或参与创办的产业化项目，单个项目投资原则上不超过500万元。此外，高新区还将为其提供信用**担保、鼓励银行创新信贷等支持
