全面贯彻四中全会精神

党的***四中全会以依法*国为主题，开启了当代中国走向国家*理法*化的新时代。我们学习贯彻四中全会精神，必须以习总书记系列重要讲话和《****关于全面推进依法*国若干重大问题的决定》为指导，用**的顶层设计指导依法*市的实践，全面推进法*铜陵建设，为全面深化改革、加快转型发展、建设幸福美丽新铜陵提供坚强法*保障。

坚持正确方向，增强法*建设原则性。四中全会《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法*国的领导”作为重要任务部署，强调“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法*最根本的保证”。在这一重大政*原则问题上，必须头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、毫不动摇。全市各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主、依法*国有机统一起来，从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，从制度上、法律上保证党的执政地位，通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，以法*思维和法*方式推动经济社会发展和党的建设，努力实现党的领导和各项工作的法*化，不断提高依法*市的能力和水平。

坚持统筹协调，增强法*建设系统性。四中全会《决定》提出了全面推进依法*国的“一个总目标、五个体系、六大重点任务”，把立法、执法、司法、守法等各个环节都纳入其中，体现了法*建设的整体要求和系统思维。必须全面而不是片面地理解，系统而不是零碎地把握，环环相扣而不是各自为政地推进。要系统总结依法*市工作的主要做法、实际成效和实践经验，深入分析法*建设中存在的问题、差距和不足。要坚持“三个共同推进”“三个一体建设”，把科学立法作为前提，把严格执法作为关键，把公正司法作为最后防线，把全民守法作为基础工程，把法*队伍建设作为重要保障，把坚持党的领导作为根本保障，认真抓好依法*国各项任务的落实，努力走出一条具有时代特征、中国特色、铜陵特点的法*建设路子。

坚持问题导向，增强法*建设针对性。贯彻四中全会《决定》、推进法*铜陵建设，必须坚持问题导向，以当前制约改革发展最突出、人民群众反映最强烈的问题为突破口，坚持分类推进，抓点带面，务求实效。要针对民生领域中的突出问题，把保障和改善民生纳入法*化轨道，依法保障人民群众就业、社会保障、教育、医疗、安全等各项民生权利。铜陵市作为一个工矿城市，必须把环境*理和棚户区改造作为最大的民生工程，持续推进“三线三边三小”环境综合整*，加快建设国家节能减排财政政策综合示范市和国家循环经济示范市，严格环保执法，依法查处和打击各类环境违法行为。要针对平安建设中的突出问题，引导各类利益主体以理性、合法的方式表达利益诉求，按照《信访条例》和**政法委、公安部有关规定，坚持依法*访，保护合法信访、制止违法闹访，维护信访秩序，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要针对权力运行中的突出问题，推进依法确权、科学配权、制度限权、阳光用权、合力督权、严惩滥权，着力消除权力滥用、权力寻租、“打招呼”、“说人情”的空间，做到法*既授予权力、更约束权力。

坚持改革创新，增强法*建设实效性。四中全会《决定》指出，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法*国。这一重要论断，深刻阐明了法*与改革的关系。全面深化改革需要法*保障，全面推进依法*国也需要深化改革。我们推进法*铜陵建设，一方面要主动适应全面深化改革的新要求，着眼坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家*理体系和*理能力现代化，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，为全面深化改革提供可靠保障。一方面要以改革的精神、改革的思路、改革的办法破解法*建设中的难题，紧跟顶层设计，全面深化改革，认真贯彻落实**关于司法体制和工作机制改革的部署要求，不断开创法*铜陵建设新局面。