滴滴顺风车 在合肥“不顺风”

叫辆顺风车，省*省时。车主们也乐意*点油*，路上还能聊聊天。滴滴顺风车迅速走红，赢得众多粉丝。可*近一个月，滴滴平台的司机们乐不起来了，近期他们频繁遭遇运管部门查扣，面临8000元高额处罚。滴滴合肥分部回应，本月被查扣的滴滴司机超过以前的3倍。

7月31日上午，他接到一单，乘客要从元一时代广场到*车站，车费10元。但到达目的地，乘客付款后，几名男子冲上来，说是运管处的，因他**非法营运，要将车子查扣。小宣多番解释自己是滴滴专车，但解释是苍白的，小宣只能眼睁睁看着自己的雪佛兰轿车被拖走。当日，新站区运管部门对他作出罚款8000元的决定。

安徽美林律师事务所律师王成磊认为，此事存在几个问题：*先是“有偿拼车”和“非法营运”的界限问题，换言之，行政处罚的合法性依据何在?根据《道路运输条例》，**车参与拼车肯定没有营运许可证，但定性为“营运”即以营利为目的，缺乏事实依据。

*先，有偿拼车的费用若低于或与成本持平，不能定性为营运。其次，从节能减排环保等角度来说，符合上下班路线的拼车行为是符合主流观点的。且法无授权不可为，行政机关的处罚依据明显不足。其次是处罚对象问题，到底是处罚**车主还是滴滴专车公司，从源和流的角度来说，行政机关对违法行为进行处罚，一定要有适格的处罚对象即行政相对人，否则*标不*本。新兴事物出现就会凸显法律的滞后性，从立法角度来说，应对合理的有偿拼车行为予以准确界定并积极鼓励，对扰乱市场运营秩序的“非法营运”坚决处罚。