城市待遇提高　五年进城500万人

　　市委三届九次全委会将户籍制度改革作为缩小三个差距的重要措施，作为“共富十二条”之一写进《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，明确了户籍制度改革的总体目标、**环节。户籍制度改革的远期目标是什么?它如何缩小三大差距?

　　到2015年时，我市将实现农民工等转户进城500万人，户籍城镇化率达到50%。充分尊重农民转户意愿，对自愿转户进城的，严格实行就业、养老、医疗、住房、教育等******，**转户居民同等享有市民待遇。对自愿退出农村宅基地和承包地的，严格按照市场规律，依法**转户居民退地权益。

　　昨日，市户改办有关负责人对三届九次全委会关于户籍制度改革的决定进行了解读。这位负责人说，《决定》体现了市委、市府对户籍制度改革的高度重视、对前一阶段户籍制度改革工作的充分肯定和继续推进户籍制度改革的信心与决心。

　　市户改办负责人称，从过去一年的工作情况看，到今年底，有300万人转户是合理的。今后四年每年转50万，到2015年时转户进城500万人，使农村户籍人口由目前2000万左右下降到1500万左右，户籍城镇化率达到50%。

　　从总量上看，到2015年总共转户500万，按“334”布局，转到主城、区县城分别是150万人，转到乡镇200万人，与“十二五”规划的人口布局也是吻合的。

　　“尊重群众的选择，历来是党和**制定政策的基本出发点，也是我市户籍制度改革取得成功的一**宝，农村居民转户自愿、退地自愿、参保自愿，这套制度赢得了全社会赞同，所以必须将“五个不许”的要求贯穿户籍制度改革的始终。”这五个不分别是：不许下达指标任务、不许转户与利益挂钩、不许强迫转户、不许强迫退地、不许用工歧视。

　　农村居民转户进城后，要及时兑现“五件衣服”****的**，让转户居民“老有所养、病有所医、劳有所得、学有所教、住有所居”。当前**要抓好以下工作：一是加大对转户居民就业培训和创业指导。二是农村居民转户后，可按规定参加社保险。三是做好生活困难转户居民的*低生活**工作。四是将自愿转户的居民和农民工按规定全面纳入公租房**申请范围。五是转户居民子女接受义务教育实行免试划片就近入学。

　　这位负责人表示，对宅基地处置利用，要进一步完善政策，积极筹措农村土地补偿周转资金，把转户居民自愿退出的夹心房、连体房及不能复垦产生地票的宅基地和农房纳入全市周转金补偿范围，按每亩9.6万元的标准进行预付。