安徽9条航线可自主定价

面对全国“四纵四横”高铁客运网的步步紧逼，民航终于坐不住了。元旦刚过，中国***和国家发改委发布《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》(以下简称《通知》)，提出进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的部分短途航线旅客运输票价，并新增101条实行市场自主定价的国内航线，其中涉及安徽的有6条。加上此前划定的合肥至北京、天津、上海的三条航线，我省有9条航线掌握了自主定价权。今后航空公司在制定相关票价时更为灵活，甚至“1元”机票也摆脱了恶性竞争的嫌疑，以低于高铁的价格乘飞机会越来越常见。

新规

安徽9条航线可自主定价合肥7条

《通知》表示，对相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的部分短途航线，由现行**指导价改为实行市场调节价，航空公司可以根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平;而对继续实行**指导价的其他国内航线旅客运输票价，由**审批航线基准票价改为由航空公司按规定自行制定、调整基准票价，航空公司可继续以基准票价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。

值得关注的是，与《通知》一并公布的还有101条实行市场调节价的国内航线，其中涉及安徽的有6条，涉及合肥、安庆、阜阳3个城市的航线，分别是合肥-杭州、合肥-南昌、合肥-连云港、郑州-合肥、安庆-武汉以及阜阳-杭州。

此前，两部门就曾宣布取消实行**指导价航线的机票价格下限，并向市场放开合肥至北京、上海、天津等31条与高铁等存在竞争的航线定价权，至此我省共有9条航线可以自主定价。

“此前有航空公司推出过9元机票，**扰乱航空市场，被主管部门叫停，今后这101条航线自主定价，就不会再出现类似情况了。”业内人士认为，新规主要针对的就是与高铁正面竞争的中短途航线。

原因

中短途航线出现短板

1992年以前我国机票**由**定价，到2004年4月，监管部门放开国内航线的票价，规定航空公司执行的国内航线票价水平，上浮不得超过基准价(全价)的25%，下浮不超过45%。

为何民航市场会产生如此波折?究其原因，是来自于与高铁的竞争压力。近年来，国家“四纵四横”高铁网不断扩大，很多中短途民航客流被高铁分流，两种交通方式对比，民航出现了价格高、准点率低等短板，难以适应新形势下的市场竞争，放开价格管制有利于引导航空运输合理配置资源，激发市场活力。

2014年12月10日，合肥高铁通达的城市又增加了深圳、厦门、哈尔滨等城市。*近，安徽与桂林、南宁也通了高铁。仔细对比安徽放开定价权的9条航线，可以发现全部都是和高铁短兵相接的。

2012年10月16日，合蚌高铁开通后，合肥走进高铁时代，至北京动车票价427.5元，运行时间仅需3小时50分钟。如今，动车、高铁已占到全部列车的大部分。
“合蚌高铁开通前，合肥直飞北京每天有10趟航班，上座率全年维持在95%以上，甚至一票难求。”安徽机场集团相关部门负责人说，北京线一直是合肥机场的**大线，可受到高铁的影响，现在每天只有六七趟航班，即便8月份是旺季，平均上座率只能维持在70%左右。

今后新桥机场在航线设置上考虑绕开高铁圈，去冲击800公里甚至更远的线，如东北、南方、西北等地区，“从合肥能坐高铁直达的城市，可以考虑作为中转站，原则上不会再开通点对点航班”。

影响

机票价不如高铁票杭州、天津航线有望“复活”

眼下，以低于高铁的票价乘飞机已不算新鲜事，未来更多的低折扣机票将出现在旅客面前，并且与高铁同向的航线还会有大量低价机票，这将成为民航客运市场的常态。而且以往某些廉价航空公司推出的“9元”等个位数机票也变得合法合理，**存在恶性竞争嫌疑。

从2012年9月份开始，合肥至济南、天津、杭州3条航线先后停运。此次合肥至天津、杭州航线自主定价后，这两条航线有望“复活”，并以低价和高铁竞争。

此次我国进一步放开101条相邻省份之间、与地面主要运输方式形成竞争的短途航线定价权，其航程基本都在800公里以下。不过有**认为，短航线是民航与高铁竞争的软肋，在高铁运行2小时以内，民航客源几乎流失殆尽，因此放开短航线的定价权意义有限，相比之下，放开长航线的定价权更为迫切。这样更有利于航空公司发挥航空运输在长距离上的速度优势，与高铁实现互补。然而***统计显示，全国共有2400多条国内定期航线，也就是说可自主定价的航线所占比例仍不到10%。