铜陵机关作风和行业行风评议综述

2014年全市机关作风和行业行风评议结果日前揭晓。

此次全市共有111个机关部门和公共服务行业参加评议，分市民、企业评议和机关评议两大类。为增强评议的可比性和针对性，在市民、企业评议类又细分为经济管理部门、社会事业部门、司法和行政执法部门、金融保险和公共服务行业五个小类。评议代表共分市民代表、企业代表、党代表(纪委委员)、人大代表、政协委员、机关干部代表、监督员代表七个层面，发放测评表2500份。

集中评议从去年10月下旬开始，网上征求意见同步进行，整个评议工作到11月下旬基本结束。从评议结果、不良参考表现反映的系统分析可以看出，2014年度全市机关作风和行业行风评议情况显示出三个特点和变化。

评议分值呈现“二增一减”特点。“二增”表现为：机关整体评价分和满意度有新的提升，2014年全市机关整体评价分为92.46分(2013年总分91.56分)，满意度为98.9%(2013年满意度为97.9%);评议单位的平均分值有新的提高，2014年81个机关部门平均分值为90.54分，比2013年增加了0.52分。“一减”表现为：服务行业评议平均分值有所减少，2014年30个服务行业的平均分值为87.4分，比2013年减少了0.5分。

行政执法部门评议效果较为明显。多年来，行政执法部门的评议情况与其他经济管理、社会服务部门以及党群部门相比有一定的差距。但这种情况近年来在逐渐发生变化，2014年表现尤为明显：一是平均分值有新的提高。2014年行政执法部门的平均分值为89分，比2013年提高了0.23分;*高分和*低分也分别提高了0.7分、1.69分。二是*高分值与*低分值之差进一步缩小。2014年*高分值与*低分值之差7.94分，比2013年*高分与*低分之差降低了近1个百分点，说明行政执法部门工作水平整体上得到了提高。三是平均分值与其他评议类进一步拉近。2014年行政执法部门的平均分值与经济管理、社会服务部门、党群部门的平均分值之差为2.06分，比2013年的平均分值之差减少了0.41分。

不良参考表现反映突显三个变化。一是不良参考表现反映条次大幅下降。2014年不良参考表现反映为1527条次，比2013年减少了3305条次。这从一个侧面反映了人民群众对机关部门和服务行业工作满意度整体上在提升。二是不良参考表现反映愈趋集中。联系近年来的不良参考表现反映情况，位于前二位的依然是“有行政不作为、慢作为、乱作为”和“工作人员服务态度差、业务不熟悉、办事拖拉应付”不良现象。

主要集中在经济管理部门、社会服务部门和行政执法部门;公共服务行业“工作流程繁琐，办事效率低下，不能为服务对象提供便捷、**、热情服务”的不良参考表现反映由上年的第二位上升到**位，说明人民群众对公共服务行业“减少服务流程、提高服务效率”的期望和要求在上升。三是“有执法、执罚不公”现象的反映*次退出前三位。从以上不良参考表现几点变化情况可以看出：一方面，近年来市委市政府通过强力推进行政审批制度改革、不断规范行政执法行为等举措，全市行政部门的执法水平有了新的提高;但另一方面，提高行政作为和服务效率仍然是人民群众的企盼。

分析近年来评议数据可以看出两个态势：一方面，机关整体评价分和工作满意度呈现上升趋势;另一方面，具体到某一个单位，却往往表现出上下波动的现象。连续几个年度的评议数据呈上升趋势，说明人民群众对机关整体评价在不断提升;而从某一个单位看，出现上下波动现象，从一个侧面反映还有不足的地方需要进一步改进和提高。评议代表反映的不良参考表现以及意见建议是原汁原味的，是个人意志的表达。但如果这些意见比较集中或者不良参考表现反映较多的话，则能基本说明被评议单位存在这方面不足的可能性大些。这些现象都需要被评议单位结合实际综合分析，认真研究，加强整改。